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ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD www.who.int
Comunicado de prensa
La OPS/OMS aboga por mayores impuestos al tabaco para salvar más vidas
Panamá y Costa Rica son reconocidos por el aumento de impuestos al tabaco
Washington, DC, 30 de mayo de 2014 (OPS/OMS).– En el Día Mundial Sin Tabaco, que se celebra el 31 de mayo, la Organización Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la Salud (OPS/OMS)
exhorta a los países a aumentar los impuestos sobre el tabaco para animar a los consumidores a dejar de fumar y evitar que otras personas se conviertan en adictos al tabaco.
Basándose en los datos de 2012, la OMS estima que un aumento del 50% en los impuestos al tabaco en todos los países reduciría el número de fumadores en 49 millones en los próximos tres años y, en última instancia, salvaría 11 millones de vidas.
Actualmente, cada seis segundos muere una persona debido al consumo de tabaco. El tabaco mata a la mitad de sus consumidores. También ocasiona gastos considerables para las familias, las empresas y los gobiernos. El tratamiento
de las enfermedades relacionadas con el tabaco, entre ellas el cáncer y las cardiopatías, es costoso. Además, dado que las enfermedades y las defunciones relacionadas con el tabaco suelen afectar a las personas al inicio de su vida laboral, la productividad
y los ingresos se reducen.
"Aumentar los impuestos sobre el tabaco es la manera más eficaz de reducir el consumo y salvar vidas", afirmó la Directora General de la OMS, Margaret Chan. "Una medida decidida sobre la política fiscal relativa al tabaco
golpea a la industria donde más le duele."
Los impuestos al tabaco en las Américas
En las Américas, varios países han avanzado en implementar
medidas para aumentar los precios y los impuestos sobre el tabaco, y dos países están siendo reconocidos en relación con la campaña del Día Mundial sin Tabaco de este año. Panamá estará recibiendo este 2 de junio en un evento en Washington, DC, el Reconocimiento
Especial de la Directora General de la OMS por la promulgación en 2009 de su legislación de control del tabaco que no sólo aumenta los impuestos al tabaco, sino que también destina los ingresos resultantes para el control del tabaco y otras iniciativas relacionadas
con la salud.
Por su parte Costa Rica es una de los ganadores de un premio regional del Día Mundial sin Tabaco por la aprobación de una ley integral de control del tabaco, que aumentó los impuestos al 71,5% del precio final al consumidor
(con aumentos automáticos adicionales cada año). La norma establece también que todos los nuevos recursos recaudados se destinen a programas de control del tabaco y otras iniciativas de salud.
Sin embargo, "hay mucho trabajo por hacer en la región, donde pocos países han alcanzado el nivel impositivo recomendado por la OPS y la OMS del 75% sobre el precio final de los productos de tabaco", consideró Adriana Blanco, asesora de la OPS/OMS para el control
del tabaco. "En muchos países, los precios del tabaco siguen siendo bajos y asequibles, especialmente para los jóvenes, lo que es motivo de especial preocupación."
Los jóvenes y los pobres son los más beneficiados
Los precios elevados son particularmente eficaces para disuadir a los jóvenes (que suelen tener ingresos más limitados que los adultos) de comenzar a fumar. Asimismo, alientan a los fumadores jóvenes a reducir el consumo
de tabaco o dejar de fumar por completo.
"Los aumentos de precios son dos o tres veces más eficaces para reducir el consumo de tabaco entre los jóvenes que entre los adultos", señaló Douglas Bettcher, Director del Departamento de Prevención de las Enfermedades
No Transmisibles de la OMS. "Toda política fiscal puede ser controvertida, pero esta es una subida de impuestos que todos pueden apoyar. En la medida en que aumentan los impuestos al tabaco, disminuyen la muerte y la enfermedad".
Bueno también para las economías
La OMS calcula que si todos los países aumentaran los impuestos al tabaco en un 50% por paquete, los gobiernos podrían incrementar sus ingresos globales en 101.000 millones de dólares.
"Esos fondos adicionales podrían, y deberían, utilizarse para promover la salud y ejecutar programas sociales", agregó Bettcher.
Países como Francia y Filipinas ya han visto los beneficios derivados de la fiscalidad elevada sobre los productos de tabaco. Entre 1990 y 2005 Francia triplicó los precios de los cigarrillos ajustados a la inflación. Esto dio lugar a una disminución de las
ventas de más de un 50%. Unos años más tarde, el número de jóvenes que morían de cáncer de pulmón en Francia comenzó a descender. En Filipinas, un año después de aumentar los impuestos, el Gobierno ha recaudado más ingresos de los previstos, y planea utilizar
el 85% de esos ingresos en servicios de salud.
Los impuestos al tabaco son un elemento central en la lucha contra el tabaco
El consumo de tabaco es la principal causa prevenible de defunción en todo el mundo. El tabaco mata a casi 6 millones de personas cada año, de los cuales más de 600.000 son no fumadores que mueren por respirar humo ajeno.
Si no se adoptan medidas, para 2030 el tabaco matará a más de 8 millones de personas cada año, de las cuales más del 80% serán habitantes de países de bajos y medianos ingresos.
Aumentar los impuestos sobre el tabaco en apoyo de la reducción del consumo de tabaco es un elemento básico del CMCT. En su Artículo 6, medidas relacionadas con los precios e impuestos para reducir la demanda de tabaco,
las Partes reconocen que “las medidas relacionadas con los precios e impuestos son un medio eficaz e importante para que diversos sectores de la población, en particular los jóvenes, reduzcan su consumo de tabaco”.
Premios regionales por el Día Mundial sin Tabaco e informe del Cirujano General
El 2 de junio, a las 11 (hora de Washington, DC), los ministerios de Salud de Panamá y Costa Rica y cuatro expertos en tabaco de Canadá y los Estados Unidos serán distinguidos con los premios OPS/OMS del Día Mundial sin
Tabaco 2014, en un evento especial en
Washington, DC, en donde también disertará el Cirujano General de Estados Unidos, Boris D. Lushniak. La actividad podrá seguirse en vivo vía
Livestream.
Lushniak describirá los avances en control de tabaco en los últimos 50 años desde que se publicó (en 1964) el primer Informe del Cirujano General de Estados Unidos sobre el Tabaco y la Salud, y discutirá nuevos datos sobre las consecuencias del consumo de tabaco
en su informe más reciente. También se lanzará una guía del consumidor con motivo del 50º aniversario del lanzamiento del primer informe del Cirujano General.
Nota del editor
En septiembre de 2011, los líderes mundiales adoptaron en la Asamblea General de las Naciones Unidas una Declaración política de las Naciones Unidas sobre las enfermedades no transmisibles, y se comprometieron a acelerar
la aplicación del CMCT de la OMS. En ese contexto, se pidió a la OMS que completara una serie de tareas globales que acelerarían los esfuerzos nacionales para hacer frente a las enfermedades no transmisibles.
Desde entonces se ha establecido una agenda mundial basada en nueve metas globales concretas para 2025 relacionadas con las enfermedades no transmisibles, y organizadas en torno al plan de acción mundial de la OMS para
la prevención y el control de las enfermedades no transmisibles 2013-2020. El plan abarca un conjunto de medidas que, aplicadas colectivamente por los Estados Miembros, los organismos de la ONU y la OMS, ayudarán a alcanzar el objetivo global de reducir un
25% la tasa de mortalidad prematura por enfermedades no transmisibles para 2025, y un 30% la prevalencia del consumo de tabaco. El plan de acción mundial de la OMS señala que la menor asequibilidad de los productos de tabaco mediante el aumento de los impuestos
al tabaco es una intervención rentable y viable para todos los Estados Miembros.
Los días 10 y 11 de julio de 2014, las Naciones Unidas realizarán en Nueva York un examen general sobre prevención y control de las enfermedades no transmisibles. Ese examen ofrecerá una buena oportunidad para conseguir
apoyo político destinado a acelerar las medidas de los gobiernos, los asociados internacionales y la OMS, entre ellas, el plan de acción mundial de la OMS, con inclusión del aumento de los impuestos sobre el tabaco.
Enlaces:
Evento regional del 2 de junio por el Día Mundial sin Tabaco (OPS)
Materiales de la campaña del Día Mundial sin Tabaco 2014
www.paho.org/hq/index.php?option=com_content&view=article&id=9559&Itemid=40710&lang=es
Video de la campaña de 2014
Control del Tabaco (OPS)
www.paho.org/hq/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog&id=1281&Itemid=1187&lang=es
Informe sobre Control del Tabaco para la Región de las Américas 2013
www.paho.org/hq/index.php?option=com_docman&task=doc_view&gid=23415&Itemid=
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News and Public Information
News Release
PAHO/WHO urges countries to raise tobacco taxes to save lives
Panama and Costa Rica are recognized for increasing tobacco taxes
Washington, D.C., 30 May 2014 (PAHO/WHO)
– On World No Tobacco Day (31 May), the Pan American Health Organization/World Health Organization (PAHO/WHO) is calling on countries to raise taxes on tobacco to encourage users to stop
and to prevent other people from becoming addicted to tobacco.
Based on 2012 data, PAHO/WHO estimates that if all countries increased tobacco taxes by 50%, they could reduce the number of smokers by 49 million within the next three years and ultimately save 11 million lives.
Every six seconds someone dies from using tobacco, which kills up to half its users. It also incurs considerable costs for families, businesses and governments. Treating tobacco-related diseases like
cancer and heart disease is expensive. And as tobacco-related disease and death often strikes people in the prime of their working lives, productivity and incomes fall.
“Raising taxes on tobacco is the most effective way to reduce use and save lives,” says WHO Director-General Margaret Chan. “Determined action on tobacco tax policy hits the industry where it hurts.”
Tobacco taxes in the Americas
In the Americas, several countries have made progress in implementing tobacco price and tax measures. Two countries of the Region are being recognized in conjunction with this year’s World No Tobacco Day campaign. Panama is the winner
of the WHO Director-General’s Special Recognition for its enactment in 2009 of comprehensive tobacco control legislation that not only increased tobacco taxes but also earmarked the resulting revenues for tobacco control and other health-related initiatives.
Costa Rica is the winner of a World No Tobacco Day regional award for its passage of a comprehensive tobacco control law that increased tobacco taxes to 71.5% of the final price to the consumer (with additional automatic increases each year). It too requires
that all new revenue be allocated to tobacco control programs and other health initiatives.
Nevertheless, “Much work needs to be done in the Region, where few countries have met the recommended 75% tax level on the final price of tobacco products recommended by PAHO
and WHO,” said Adriana Blanco, PAHO/WHO advisor on tobacco control. “In many countries, tobacco prices remain low and affordable, especially for young people, which is of particular concern.”
The young and poor people benefit most
High prices have proven particularly effective in discouraging young people (who often have more limited incomes than older adults) from taking up smoking. They also encourage existing young smokers to either reduce their use of tobacco or quit altogether.
“Price increases are two to three times more effective in reducing tobacco use among young people than among older adults,” says Douglas Bettcher, Director of the Department for Prevention of Noncommunicable Diseases at WHO. “Tax policy can be divisive, but
this is the tax rise everyone can support. As tobacco taxes go up, death and disease go down.”
Good for economies too
WHO calculates that if all countries increased tobacco taxes by 50% per pack, governments would earn an extra US$ 101 billion in global revenue.
“These additional funds could–and should–be used to advance health and other social programs,” adds Bettcher.
Countries such as France and the Philippines have already seen the benefits of imposing high taxes on tobacco. Between the early 1990s and 2005, France tripled its inflation-adjusted cigarette prices, and sales fell more than 50%. A few years later the number
of young men dying from lung cancer in France began to decline. In the Philippines, one year after increasing taxes, the government has collected more than the expected revenue and plans to spend 85% of this on health services.
Tobacco taxes are a core element of tobacco control
Tobacco use is the world’s leading preventable cause of death. Tobacco kills nearly 6 million people each year, of which more than 600,000 are non-smokers who die from breathing secondhand smoke. If no action is taken, tobacco will kill over 8 million people
yearly by 2030, more than 80% of them living in low- and middle-income countries.
Raising taxes on tobacco to help reduce tobacco consumption is a core element of the WHO Framework Convention on Tobacco Control (FCTC), an international treaty that entered into force in 2005 and has been endorsed by 178 Parties. Article
6 of the WHO FCTC, Price and Tax Measures to Reduce the Demand for Tobacco, recognizes that “price and tax measures are an effective and important means of reducing tobacco consumption by various segments of the population, in particular young persons.”
World No Tobacco Day Awards, U.S. Surgeon General’s report (June 2 event)
On June 2, World No Tobacco Day will be observed at PAHO’s Washington, D.C., headquarters in a
special event where U.S. Surgeon General Boris D. Lushniak will be the keynote speaker. Lushniak will describe progress in tobacco control in the 50 years since the first U.S. Surgeon General’s Report on Smoking and Health was published (in 1964) and will
discuss new data on the health consequences of tobacco use contained in the most recent surgeon general’s report. He will also launch a consumer guide for the 50th anniversary report.
Also during the event, the ministries of health of Panama and Costa Rica and four individuals from Canada and the United States will be honored with the World No
Tobacco Day awards for their work in tobacco control.
Editor’s note
In September 2011, world leaders adopted a UN Political Declaration on noncommunicable diseases (NCDs) at the United Nations General Assembly and committed themselves to accelerate implementation of the WHO FCTC. WHO was requested to complete a number of global
assignments that would accelerate national efforts to address NCDs.
Since then a global agenda has been set, based on nine concrete global NCD targets for 2025 organized around the WHO global action plan for the prevention and control of NCDs 2013-2020. The plan comprises a set of actions which, when performed collectively
by Member States, UN agencies and WHO, will help to achieve the global target of a 25% reduction in premature mortality from NCDs by 2025 and a 30% reduction in the prevalence of tobacco use. The WHO global action plan indicates that making tobacco products
less affordable by increasing tobacco taxes is a very cost-effective and affordable intervention for all Member States.
The United Nations will hold a comprehensive review on the prevention and control of NCDs 10-11 July 2014 in New York. The review will provide a timely opportunity for rallying political support for the acceleration of actions by governments, international
partners and WHO included in the WHO global action plan, including raising tobacco taxes.
Links
2013 Tobacco Control Report for the Region of the Americas
www.paho.org/hq/index.php?option=com_docman&task=doc_view&gid=24181&Itemid=270&lang=en
Agencies, experts to be honored for tobacco control contributions
www.paho.org/hq/index.php?option=com_content&view=article&id=9652&Itemid=1926&lang=en
Listen to the PAHO World No Tobacco Day event on June :
www.livestream.com/paho
(English)
www.livestream.com/opsenvivo
(Spanish)
World No Tobacco Day 2014
campaign materials
www.who.int/world-no-tobacco-day
Video on the 2014 campaign:
www.youtube.com/watch?v=wb8_ctH1_X4
Tobacco Control (PAHO)
www.paho.org/hq/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog&id=1281&Itemid=1187&lang=en
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Pilar Vidal Estevez
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